河南省地质环境监测院文化建设实施方案(2012-2015年)

河南省地质环境监测院（以下简称“环境院”）建院30多年的历程，有初期阶段的艰辛探索，有成长阶段的坎坷磨砺，有发展时期的波澜壮阔。一代代干部职工发挥聪明才智，倾尽勤劳和心血，形成了“艰苦创业、勇往直前”的优良传统，塑造了进军科学、孜孜以求的优秀品格，磨砺了热爱事业、甘于奉献的职工队伍，展现了我院百折不挠、锲而不舍、进而不已、自强不息的精神面貌，为挖掘和提炼院文化建设理念积累了丰富宝贵素材和文化基础。

文化建设是打造优秀团队的精神支柱，是保障事业发展的根脉。进入“十二五”计划以来，随着经济社会的发展，对地质环境监测工作的要求越来越高，地质环境监测责任越来越大，地质环境监测工作面临新的发展机遇和严峻挑战。在新的形势下，全面提升队伍凝聚力、执行力、创造力和竞争力，迫切需要文化建设的支撑和引领。打造和深化环境院文化建设，树立起职工共有的理想信念、价值取向和行为准则，增强职工主人翁地位，保持队伍和谐稳定，更好的服务和促进事业发展，是我们当前乃至今后一个时期一项迫切重要的任务。

一、指导思想和目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕环境院业务发展实际需要，以形成共同的价值标准和行为准则为核心，以培育开拓创新精神、团队协作精神为灵魂，以提高素质、塑造形象为关键，以建立科学规范的运行机制为基础，努力建设具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和贴切单位实际的文化体系，切实重视文化管理，不断推进院持续稳定发展和全面进步。

（二）目标

建立与环境院业务发展相适应、与现代事业单位管理体制相适应、与单位职工价值体现相适应的文化体系；打造能干事、能共事、能奉献的优秀团队；构筑团结和谐、积极向上、快乐轻松的工作氛围。培育充满生机、充满希望、缤纷多彩的“彩虹文化”。

二、基本原则

（一）注重实效

环境院文化建设要切合实际、贴近职工、贴近工作、贴近社会，与促进单位部门工作和全院整体工作相结合，按照科学发展观的要求，建立长效机制，树立先进文化理念，确保文化建设有实际效果、有陶冶作用、有进步表现，实现人文管理和发展目标的双嬴局面。

（二）不断创新

既要突出环境院文化的特色，又要学习借鉴有效经验。既要符合当前工作和队伍建设的实际，继承传统文化精髓，又要与时俱进，反映时代要求，提升文化建设的品位。鼓励干部职工在作风转变上创新，在履职能力上创新，在工作效能提高上创新。

（三）系统运作

文化建设作为一项战略性、长期性的工作，它是一项庞大的、复杂的系统工程，要脚踏实地、循序渐进。在明确总体目标和阶段性任务的前提下，领导干部要带头引导、部门职工要积极参与，只有上下同心，协调、系统地运作，才能把环境院文化建设的任务落实到实际工作中去。

三、主要内容

（一）理念建设

理念是一面旗帜，是引领干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，培养强烈事业心和高度责任感的向导。环境院理念形态文化的建设是院文化建设的灵魂。根据我院的实际需要，结合环境院拼搏奋发的历史所积淀的优秀传统和管理实践中所凸显出来的组织文化特点，提练形成具有普遍指导意义的院文化理念，使之成为干部职工认同和共同遵守的价值标准和行为准则。院文化理念由使命、愿景、核心价值观和道德理念、责任理念、创新理念组成。

1．使命

使命是环境院及全体干部职工共同追求的终极意义目标，起着凝聚人心、激发工作热情的作用。围绕院主要工作职责，以及在社会经济发展中所应承担的角色和责任，对单位存在的目的、理由的形象意识进行定位和诠释，确立崇高、富有感召力的使命，为单位发展指明方向，使单位的每一位干部职工明确地质环境监测工作的真正意义，激发出内心深处的动机。

2．愿景

愿景是环境院的长远目标，体现院和全体干部职工共同发展的愿望。随着事业单位管理体制改革的逐步深入，环境院作为公益性事业单位，根据当前现状和未来的发展趋势，在坚持社会效益优先原则的同时，提升干部职工的“幸福快乐指数”，对环境院的发展蓝图、干部职工的期待愿望进行汇集、凝炼、描绘，并形成共识，确立表达心愿、符合实际的共同愿景。只有准确生动地描述愿景，才能对环境院及其事业有更为清晰的认识。有了愿景，就有了长期追求的目标，干部职工就有了一个明确而持续的努力方向，并为这一愿景而拼搏奋斗。

3．核心价值观

核心价值观是环境院必需拥有的终极信念，它是解决我院在发展中处理内外矛盾的一系列准则，是履行使命、实现愿景的根本保障。核心价值观的形成，应源于环境院的发展历史和实践经验中所积淀的宝贵精神财富及深厚的文化底蕴，干部职工对环境院历史、现状和发展规律的分析思考。核心价值观应深深根植于单位内部，是全体干部职工在工作过程中身体力行并坚守的理念。

4.道德理念

道德理念是环境院在长期发展、服务和管理活动中，为增强全院干部职工的社会责任感，提高道德自律意识，明确是非标准，确立的道德规范和行为准则，具有说服力和劝导力的作用。道德理念的形成，将引领干部职工树立顾大局、知荣辱、讲正气的意识，促进干部职工养成文明的语言和行为习惯。

5.责任理念

责任理念是干部职工正确认识所承担工作和应尽的职责、义务的观念。事业因责任而发展，职工因责任而进步，环境院全体干部职工都肩负着单位发展的重任，只有摆正位置，忠于职责、尽职尽责，与单位同呼吸共命运，心怀责任感，才能打造出责任型队伍。

6.创新理念

创新理念是体现环境院打破常规，突破现状，敢为人先，敢于挑战未来，谋求新境界的思维定势。创新决定未来的竞争力，环境院创新理念的形成，要以传承为基础，建立在对发展规律正确把握的基础上，密切追踪发展态势，充分发挥专业优势，把创新落实到业务工作的实践中，使创新成为事业发展的不竭源泉。

（二）制度建设

从激励职工、关爱职工、理解职工的角度出发，建立和坚持文化建设制度，有利于提高干部职工工作积极性，有利于创建和谐温馨的工作环境，有利于提高队伍整体素质。以文化制度为保障，推进院文化建设的顺利实施。

1．奖励激励类制度

建立奖励激励制度，定期开展各类评比活动，评选出在科研业务、成果创新、管理服务等工作中成绩突出、特别敬业的优秀职工，树立先进典型，通过榜样的力量带动和影响广大干部职工。通过执行奖励激励类制度，提高干部职工工作积极性。

2．职工慰问类制度

建立“五必到、五必访”制度：处理突发事件必到，举行重大活动必到，庆祝重要节日必到，解决重大问题必到，欢送退休职工必到；职工婚丧嫁娶必访，职工有思想问题必访，职工特殊困难必访，职工生病住院必访，职工家庭邻里纠纷必访。建立业务通报制度，春节团拜制度、生日祝福和节日慰问制度等。通过执行职工慰问类制度，切实体现人文关怀，营造出温馨和谐的氛围。

3．宣传教育类制度

建立各类培训学习、参观考察、技术交流等制度，促进业务工作上水平；建立完善的“传、帮、带”制度，制订工作计划和落实措施，明确师徒的义务、责任和目标。建立学习型组织和团队，形成互助互学文化。通过宣传教育类制度，拓宽学术交流渠道，提高全员业务素质。

（三）载体建设

理念的灌输、制度的体现要以载体建设为依托，通过多种形式的载体推进文化建设，营造充实而愉快的文化氛围。

1.拓展文化宣传阵地

发挥信息网络的文化窗口作用，充分利用外部院门户网站、内部现代化办公系统、电子显示屏和宣传图册、光荣榜等媒介，宣传创新成果和科研成效，把内部的时事新闻、员工心声、发展战略及时传达给每一位职工。选树典型人物，宣传先进模范事迹，用身边的事感动身边的人，以榜样的力量激励广大职工在单位改革发展中建功立业。充分挖掘环境院历史文化宝库，鼓励职工创作反映单位和职工精神面貌的诗歌、小说、图片等。以所到之处，所见之人，感受“彩虹文化”的气息和魅力。

2.丰富职工文化生活

每年举办一届职工运动会，成立不同类型文体活动团队，有组织地定期开展活动。开展户外体能拓展训练，举行诗歌会、摄影比赛等文化活动，愉悦职工身心，陶冶职工情操。每年春节和其他节假日，组织职工开展丰富多彩的文体活动、团拜活动、趣味活动等。通过不同活动群体、不同活动形式，丰富职工文化生活，拉近职工之间距离，增强团队凝聚力。

3.建立多渠道交流平台

建立互动互信平台，在办公系统网络开辟环境院发展论坛和院长信箱，畅通干部职工沟通渠道，引导职工履行反馈问题、提出建议的义务和权利，并积极做出回应。建立业务技术交流平台，创造有利条件加强内培外送，促进内外合作和交流，开展师徒结对“传、帮、带”活动，组织学习考察活动，拓宽视野，激活创新思维。搭建人才成长平台，畅通干部交流渠道，充分调动干部职工主观能动性。建立才艺展示平台，通过文字、图片、影像等形式讲述身边的生活，记录时代的变迁，抒发自身的情感，提高职工文化素养。

4.开展文明创建活动

进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的养成教育，追求积极健康、文明向上的工作和生活方式。创建文明单位，争创文明科室，争当文明职工，以比技术、比服务、比贡献、比作为主要内容广泛开展创先争优、岗位练兵等活动，增强职工对单位的荣誉感、归属感和责任感，把环境院建设成为作风好、服务优、业务精、效率高、传播文明的形象窗口。

四、实施步骤

实施文化建设，要坚持突出重点，统筹联动，分步实施，持续推进的工作步骤，在未来几年里，每年年初制定阶段性落实计划，年度内选择工作重点和突破口，带动推进文化建设阶段性任务。环境院文化建设实施步骤共分为四个阶段。

（一）文化启动、宣传动员阶段（2012年）

我院围绕文化建设工作，在前期做了大量的调研筹备工作，为实施文化建设工程奠定了良好的基础和构架。2012年，要正式启动文化建设实施方案，布好局、开好头，起好步，做好各项工作的准备。召开文化建设动员大会，举行启动仪式，进行总体部署，搞好宣传发动；组建负责文化建设的领导机构和工作机构，建立文化建设的工作网络；制订文化建设方案年度落实计划，明细分解工作任务。

在这一阶段，重在通过研讨宣讲，统一干部职工的思想认识，引导干部职工积极主动地投入文化建设。突出丰富文化体育活动的纽带作用，以组建文体活动团队为突破口，拓展延伸活动内容，改进创新活动形式，通过文化活动交流贴近职工心理距离、增进职工感情友谊。

（二）提练理念、完善制度阶段（2013年）

组织职工举行文化建设系统培训学习，进行授课理解，化被动接受为主动参与；组织不同形式不同层次的专题研讨，对环境院传统文化进行归纳和梳理，整理过去曾经使用并在今天仍然发挥积极作用的理念和方法；深入开展调研，对蕴藏在广大职工中闪光的思想、经验进行系统总结，发掘提炼使命、愿景、核心价值观，征集提炼道德理念、责任理念、创新理念，反复推敲，精雕细琢，年底前初步形成文化理念体系；深入调查文化制度现状，进而推进文化制度建设的立、改、废，不断丰富和完善奖励激励制度、职工慰问制度、宣传教育类制度。

在这一阶段，重点抓好理念建设的形成，使文化理念的提炼过程成为干部职工体会职责，增强责任、促进认同、内化信念的过程。以制度建设为突破口，修订完善文化制度，在实施制度过程中，化解内部矛盾和问题，增强团结促进和谐。同时，要重视载体建设的延续和发展，高起点、高水平策划文化载体，创造良好的空间和氛围。

（三）深化落实、全面发展阶段（2014年）

确立理念识别系统。持续不断地开展教育熏陶，使广大干部职工认知、认同和接受文化理念，并养成良好的自律意识和行为习惯，使文化理念成为凝聚干部职工的精神和力量；确立视觉识别系统。不断完善行业视觉识别各要素，统一使用带有文化建设内容的标示标语、台历、水杯、文化用品等；确立行为识别系统，规范职工行为礼仪和精神风貌，树立良好的内外形象。

在这一阶段，重点推出文化建设成果，挖掘先进典型事迹，推出科研创新、典型人物上墙报、上网页、上刊物，推出文明礼仪、良好习惯进社会、进家庭、进岗位。以载体建设为突破口，创新载体形式，规范运作，为文化建设内化于心、固化于制、外化于行创造有利条件和提供有效途径。

（四）巩固提高，总结提升阶段（2015年）

对前三个阶段重要成果进行巩固提高，根据文化建设工作完成情况，结合新的时代特色和实践特点，及时完善，总结评估，发扬推广好的经验和做法，整改存在的问题和不足，进一步提升文化建设工作水平；精心打造“彩虹文化”的文化品牌，形成一个特色文化体系，煅造一支优秀团队，进一步扩大单位知名度和影响力，展示环境院文化建设的丰硕成果；围绕“十三五”目标组织新一轮的文化建设大讨论。

在这一阶段，重点打造文化建设良好的持续运行机制，使文化建设落地生根。以解决存在的问题为突破点，及时研究对策和推进整改，为推动地质环境工作取得新的更大实效凝聚共识、汇聚力量，建设共同的精神家园。

五、保障措施

（一）认识到位

充分认识加强环境院文化建设的紧迫性和必要性，以内部素质、外部形象为抓手，以深化学习型组织的创建为平台，不断丰富环境院文化内涵，提升环境院文化影响力。

（二）机制到位

建立健全文化建设管理制度和文化培训、激励、考核评价等工作机制。结合实际分阶段，分步骤，循序渐进，坚持不懈抓好落实。制定完善的阶段、年度工作计划和目标，注重过程管理，加强督促检查，狠抓工作落实，兑现激励承诺，确保稳步推进。

（三）机构到位

成立由环境院管理层、党群工作办公室、党团组织负责人和文化建设专职人员组成的“文化建设委员会”。委员会负责制定文化建设的目标、行动纲领，组织文化建设方案的实施，组织各项活动宣传文化建设。

（四）投入到位

文化建设的投入是战略投资，长远回报；有形投资，无形产出。要健全投资保障机制，把文化建设经费纳入院年度预算，加大文化建设基础设施和活动经费的投入，为文化建设提供有力的支持。

（五）教育到位

文化建设的核心是培育先进的精神理念，并在职工的工作中得到体现，培育的途径则是教育。经过长期积累和不断总结提炼，形成的精神理念是文化建设的灵魂。职工日常行为是文化建设的具体体现，应注重引导和规范。同时抓住学习不放松，按照学习型组织的要求改造环境院，并通过演讲、知识竞赛、有奖征文、文艺晚会等形式将文化建设引向深入。